高标准追求、高水平管理，办一流老年大学
——关于江阴市老年大学现状及发展的思考
姚洁
我国正逐步步入老年社会，加强老年教育是积极应对人口老龄化的一项重要任务，也是社会主义文化建设的重要内容。老年大学是新形势下社会人口老龄化后满足老年人接受教育要求的重要载体。2012年江苏元林慈善基金会出资建造了老年大学新校舍，交付使用后，学校的办学条件将得到极大改善。在硬件到位的基础上，老年大学在现有办学成就上如何深化改革，我们进行了以下思考与探索。
一、学校发展现状
江阴市老年大学自1990年创办以来，历经创立、探索、发展几个阶段，已步入正规且初具规模，目前在读共设有9个系部，28门学科，88个班级，有1900名学员、3200多人次参加学习。从办学之日起，老年大学始终奉行“以老人为本”，将“服务老人”奉为办学宗旨，并努力将这种服务理念渗透到学校管理的各个环节。学校的办学经验和办学成果曾获民政部领导的高度评价，目前已成为一所多学科、多层次、多学制的综合性老年学府，是江阴老年人增长知识、丰富生活，陶冶情操，促进健康，服务社会的理想场所。
1、管理彰显“人本” 学员有归属感
学校在教学分层上努力照顾到基础差异、接受程度差异的不同学员，以电钢琴课为例，从“基础”到“提高”教学班共分七个层次，且不掌握允许重学，“因材施教”由此可见一斑；在学习时间安排上学校采取了“避开上下班高峰”，“保证接送孩子的空间”等措施，人文关怀，无微不至；管理人员平等对待每一位学员，学员因受到尊重而倍感温暖，从而呈现出一定的归属感，因此，有些学员在这里学了十几年都不愿意离开。
２、课程设置务“实” 满足学员需求
在课程设置上从学员实际出发，努力将老年人的需求开发成课程，项目涵盖家政保健、电脑摄影、音乐器乐、文史外语、体育舞蹈等内容，形成了9大门类，近30门课程，学员喜欢的课程选择覆盖了学校开设的所有课程，有些课程在报名时甚至出现了一席难求的情况，以至于报名当天竟有学员清晨4点多钟就来学校等候报名，可见这些课程很好地满足了学员的需求，成为吸引他们来学习的主要因素。
３、人际关系融洽 学习氛围优良
学校十分重视班长的选配和班长队伍的建设。许多班长的奉献精神、敬业精神感人至深。他们在学校、老师、学员之间真正发挥了桥梁和纽带作用。他们服务教学、服务学员、服务学校，在营造团结和谐的学习环境中作出了重要贡献。同时学校针对老年人特点注重学员主观能动性的发挥，让被管理者变成管理参与者，让学员在自我角色变换中增强自律自控的意识和能力。班长模范带头，学员主动参与，从而使许多班级成为一个个温馨的家园。
二、未来发展规划及思考
老年教育是夕阳工程，更是朝阳事业，随着我国人口老年化进程的加快，老年教育事业必然也必须加快发展。今后，老年大学将以市委、市政府“瞄准全国一流老年大学的目标定位，努力打造与江阴经济社会发展相匹配、与广大老年朋友期待相一致的一流学府”的要求为目标，围绕“用知识丰富老年朋友的精神世界，用文化提升老年朋友的生活品质”的办学理念，办出特色，争创全省一流示范校。
１、明晰创建目标 提升办学品位
我市老年大学搬入“高标准设计，高水准建设”的教学大楼后，市委市府已将办学目标定位为：创“全国一流老年大学”。今后学校工作均应围绕这一创建目标全面展开，高标准追求，高水平管理。
科学策划：首先学校管理者要加强学习，深入调查，广泛考察。根据创建要求和我市实际制订出近期——中期——长期创建规划，要将之细化为具体操作指标，分期分批落实至各管理部门乃至责任到人。并在此基础上狠抓落实，定期检查反馈，促使创建工作稳步推进。同时在现有办学成就中筛选提炼出优秀项目，通过一阶段有重点地培育扶持，将之打造成学校的特色品牌项目。
分设系科：目前我市老年大学囿于场地的局限，许多工作无法深化，学校办学条件改善后，可在现有课程门类基础上，分设系科以彰显其专业性和规范性。具体可分为：文史与外语系，书法与绘画系，摄影与电脑系，家政与保健系，音乐与戏曲系，体育与舞蹈系。
倡导研究：我市老年大学已走过粗放型发展阶段，迈上正规办学之路，而老年教育是新生事物，如何发展创一流，无现成的模式可复制，需不断探索创新。在这样的背景下，加强对老年教育的研究显得尤为迫切和重要，所以学校应确立科研意识，成立研究机构，把学校发展中的问题作为课题来研究。以研究引领学校发展，既能解决发展中的问题，又能营造研究氛围，提升学校办学品位。
２、重视课程改革 拓展办学空间
学校工作以教学为中心，而教学活动的核心则为课程。老年大学的课程设置更是吸引老年朋友就读老年大学的主要动因，基于这种认识，可从如下三方面尝试探索课程改革：
开发人文课程：在保留现有开设的各类课程的基础上，新开发课程内容宜体现一定的专业性，围绕提升人文素养而展开，今年秋季招生，学校将新增“法律案例、中老年出国实用口语、朗诵艺术、收藏与赏析、柔力球、瑜伽、沪剧、京剧”8门课程，共开设33门课程，105个班级左右，力求增加文化内涵，体现人文素养。
增设网络课程：我市现有老年人口近25万人，现就读学员不足2000人，因办学资源有限，目前老年大学面向的还仅仅是我市很少一部分老年人，普及程度远未达到老年朋友所期望的程度。如何拓展办学空间，使现有的教学资源发挥最大效率，我们认为运用信息化手段，是最有效的途径。学校建立网站，引进网络教学平台，使一部分因年龄或身体因素不能来校参加面授的老人能通过网络平台学习相关课程，这样既方便了学员，也拓展了办学空间，有利于老年教育的普及化。
延伸活动课程：老年大学有一批不愿结业的老学员，有的已经在学校度过了十几个春秋。这种现象，积极的一面是这批学员积极性高，号召力强，也是相关学科的骨干力量，他们在老年大学所参与的全市性活动中作用不容小觑，但同时因为他们长期占据着学校有限的教育教学资源，导致社会上其他老人无法报名就读老年大学，从而供需矛盾异常突出。根据民政局领导意见，老年大学搬入新校舍后将引导这批学员成立相关社团。我们认为老年大学学员的学习可分为基础→提高→研修→社团四个层次，社团应是老年大学教学最高层次，也是老年大学办学不可缺少的重要组成部分，属于老年大学教学管理的范畴。只是其存在的形式不受学制限制，不受课堂教学限制，而主要是以活动课程形式从事各种沙龙式的研讨和实践及展示活动，学校主要提供活动场所，起适度引导作用。这样既满足了老学员继续学习的需求，也解决了学校参加大型活动缺少骨干力量的后顾之忧，更可通过这些社团活动骨干的影响作用，对社区、乡镇等诸多方面的老年教育产生示范辐射作用。
3、营造舆论氛围 创新管理机制
加大宣传，扩大影响：我市老年大学办学至今已走过了二十多个春秋，在业内也有一定影响，近期学校克服场地拥挤等因素招生已近2000人，但与我市老龄人口25万之众相比，所占比例不到1%，杯水车薪，与老年教育普及化要求相差甚远。学校搬迁后，硬件上可容纳更多的老年朋友入学。因此学校要抓住机遇，通过各种渠道加强宣传力度，让更多人了解老年大学，走进老年大学，支持老年大学办学，这既是扩大老年大学的社会影响力，提升老年大学的社会知名度，更是创“一流老年大学”必须营造的舆论氛围。
改革模式、三级管理：老年大学长期以来采用的是二级管理模式，即以班级为单位，实施由校方领导下的班长负责制。然而随着办学规模的不断扩大，学科、班级、人数、上课人次大幅增长，二级管理已难以为继。我们认为，学校应实行三级管理模式，即增加系一级的管理机构，实行校、系、班三个层次的管理，由学校管理人员担任系主任和班主任，使学校管理进一步规范化、科学化、现代化，建设一支高效、精干的管理队伍。
4、协调多方力量 加强队伍建设
老年大学的正常运作，关键要抓住教学人员和班长班委两支队伍建设。
加强教师队伍建设：创建“一流老年大学”，师资队伍质量是重中之重，老年大学如何打造一支高素质且稳定的师资队伍，首先要加强宣传，形成服务老年教育光荣的舆论氛围。要依靠校董会的力量，动员社会各界精英人士乐与参与老年大学的教学活动，并促使其制度化，常态化;二是建立教研活动和培训制度。组织任课教师开展相关教研活动，为提升教育教学质量奠定基础。同时创造条件对教师尤其是非师范毕业的年轻教师进行相关培训，以规范各类教学活动；三是适当提高任课教师待遇。我们固然要提倡志愿者精神，但过分强调教师奉献显然不符合现实社会的价值取向，在报酬增加中可考虑教年限的因素，以鼓励优秀教师长期从事老年教育。
启动师资库建设。老年大学现有师资中有部分教师年龄已逾七十，急需补充后备力量，且兼职教师易受主职影响，对保证正常教学存在一定的不确定因素。如果教师因故不到位而导致停课或缺课就会影响学校的正常运行，因此老年大学还需重视后备教师的培养和储备。依靠多方力量，逐渐建立起老年大学师资库，以改善教师组成结构，优化教师队伍。
加强班长队伍建设。班长在班级管理中作用举足轻重。一是选好班长。班长的产生坚持师生推荐和学校考察相结合的方法，尽可能把能力强、乐奉献、口碑好的学员推上班长岗位。二是组织班长培训。班长培训重在相互切磋班长工作方法，互相交流班长工作心得，以提升班长的班级工作理念和工作能力。三是不定期对班长考核，了解班长工作和班级运行状态，以便及时总结和指导。